Dictionary of terms
Термины и понятия
Аборигенные виды (от лат. aborigenus – коренной житель) растений, животных – виды, возникшие или с древних времен обитающие на данной территории, часто реликтовые.
Адвентивные виды (от лат. adventus приход) – виды животных, растений, грибов, оказавшиеся по природным или антропогенным причинам за пределами своего естественного ареала (области распространения).
Биоразнообра́зие (биологи́ческое разнообра́зие) – разнообразие жизни во всех её проявлениях. Под биоразнообразием понимают разнообразие на трёх уровнях организации: генетическое разнообразие (разнообразие генов и их вариантов — аллелей), видовое разнообразие (разнообразие видов в экосистемах) и экосистемное разнообразие, то есть разнообразие самих экосистем.
Безнадзорные животные – потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные.
Вернакулярное наследие сельских территорий (обыденное, «малое», patrimoine vernaculaire фр.; local heritage, англ,). Под этим термином понимается совокупность традиционных сельских строений и насаждений, используемых как в прошлом, так нередко и по сей день в повседневной жизни в сельской местности: дома, амбары, ворота, бани, кресты, церкви, колодцы, кузницы, мостки, мельницы, печи, ограды, сады, огороды и т.п. Все эти малые формы местной архитектуры и ландшафта могут содействовать привлекательности территории в не меньшей степени, чем наличие охраняемого памятника архитектуры и природы. Вернакулярное наследие оказывает очень сильное воздействие на формирование пейзажа и на имидж местности. Наряду с гастрономией и природным наследием оно является важнейшим потенциалом сельского туризма
Диверсификация сельской экономики – расширение видов и объектов деятельности, номенклатуры продукции и услуг, производимых в сельской местности.
Инвазионный вид – вид животных, растений, внедривший в экосистему, значительно увеличивший свою численность и оказываюший, как правило, негативное влияние на экосистему.
Интегрированное, комплексное планирование – планирование развития с учетом всего спектра правовых, социальных, экономических и экологических факторов. Интегрированное планирование развития сельской местности предполагает согласование всех действий и концентрацию финансовых средств для достижения плановых (программных) целей.
Интерактивный процесс – процесс разработки плана (программы) на основе постоянных контактов разработчиков с населением, специалистами, представителями местных властей для обсуждения достигаемых результатов, уточнения целей развития и учета их мнений при формировании мероприятий.
Модератор (фасилитатор, конфликтолог) – независимый специалист, координатор процесса планирования, способный согласовывать различные интересы, предлагать варианты разрешения конфликтов, возникающих в процессе разработки и реализации плана или программы
Кооперация – сотрудничество наиболее авторитетных, активных и знающих индивидуумов или организаций с целью содействия своим членам в выполнении производственных, промысловых, сбытовых, финансовых, посреднических и других функций
Ландша́фт (нем. Landschaft, вид местности, от Land — земля и schaft — суффикс, выражающий взаимосвязь, взаимозависимость) — конкретный индивидуальный природно-территориальный комплекс, имеющий географическое название и точное положение на карте. Панорама ландшафта – это часть пространства в системе ландшафта, в которой все компоненты и элементы расположены согласно практическим и эстетическим требованиям.
Ландшафтное планирование – комплекс мероприятий по сохранению и развитию в процессе хозяйственного развития ценных свойств географической среды
Межсекторальные эффекты развития – положительные или отрицательные результаты развития какого-либо из секторов или отраслей экономики, вследствие роста или спада развития другого сектора или отрасли.
Межтерриториальные эффекты развития – повышение или снижение устойчивости развития какой-либо территории вследствие реализации мероприятий по переходу к устойчивому развитию на другой территории
Местное самоуправление – право и реальная способность специально уполномоченных органов (органы местного самоуправления) брать на себя определенные функции управления территорией, действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения. Местное самоуправление обладает собственным бюджетом и надежными источниками его пополнения
Местный финансово-экономический оборот в сельской местности – способ организации финансово-экономической деятельности на местах, приводящий к формированию собственных источников дохода, обеспечивающих формирование местных бюджетов для поддержания социальной инфраструктуры и инвестирования программ местного развития
Метод гедонистического ценообразования (иначе метод “оценивания наслаждения” или установления цены с учетом привлекательности окружающей среды) – разновидность метода оценки выявленного предпочтения, в котором для установления цены на «неоцениваемые» товары и услуги используют рыночно-ориентированные цены. Например, продажные цены двух сходных по типу постройки домов в случае, если один находится в окружении красивого пейзажа, а другой – без такового, будут различаться. И разницу в цене условно можно считать «ценой пейзажа». На практике наиболее общим применением гедонистического метода является рынок собственности. Цена недвижимости зависит от ряда факторов: размеров и качества строения, наличия инфраструктуры, важен также экологический фактор.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. С учетом особенностей режима ООПТ различаются следующие категории указанных территорий
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.
Оценка потенциала сельской местности – обобщенный показатель возможностей устойчивого развития сельской местности. Оценка потенциала сельской местности складывается из оценки имеющихся на территории ресурсов: энергии, водных ресурсов, растительности, животного мира, географического расположения, состояния сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры, наличие традиционных ремесел и кустарных промыслов, рекреационных объектов, историко-архитектурных ценностей и природных памятников, численности населения и его демографических показателей
Пейзаж (франц. paysage, от pays – страна, местность) – общий вид какой-нибудь местности, а также жанр изобразительного искусства, воспроизводящий естественную или изменённую человеком природу,
Планирование землепользования –процесс последовательных действий, целью которого является достижение устойчивой формы использования земель разного функционального значения, базирующийся на диалоге всех участников процесса планирования и включающий инициирование и сопровождение отдельных мероприятий по внедрению плана
Природопользование – совокупность всех прямых и косвенных антропогенных воздействий на окружающую человеческие сообщества природную среду.
Развитие – обретение системой в процессе ее функционирования новых эффективных социо-экономико-экологических результатов.
Рурализация (лат. ruralis — сельский, деревенский) – процесс, обратный урбанизации. Отток населения из городов в сельскую местность , например, в связи с улучшением условий проживания на селе.
Самоидентификация – возникновение и развитие у населения чувства «малой Родины», ясное представление целей и предвидение перспектив развития, обретение населением какой-либо конкретной местности своего исторического и культурного лица, ощущения связи времен; важной предпосылкой самоидентификации является сохранение традиций
Самоуправление – организация граждан, обладающая законным правом волеизъявления, для решения вопросов жизнеобеспечения и обустройства территории проживания (в том числе временного)
Сельский населенный пункт – поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах Российской Федерации. Сельские населенные пункты согласно действующему в настоящее время законодательству (131-ФЗ об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) могут входить в границы как сельских, так и городских поселений и городских округов.
Сельское поселение – один или несколько сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;
Сельское население – жители, постоянно проживающие в сельской местности
Согласование интересов (модерация) – процесс разрешения разногласий и конфликтов в ходе формирования плана или программы, на основе полученной информации с помощью активного вовлечения населения в обсуждение проблем, повышения заинтересованности населения в их решении
Субсидиарность (от лат. subsidiarus – резервный, дополнительный) – дополнительное распределение, перераспределение солидарных полномочий (функций, прав, обязанностей, ответственности и финансовых средств) между управленческими органами разного уровня. Принцип субсидиарности исходит из того, что для решения общих проблем следует опираться на минимальную общность, а единицы высшего порядка включаются только тогда, когда на более низком уровне возникает потребность в социальной и политической поддержке. С такой точки зрения государство оказывается субсидиарным, поскольку опора на собственные силы, помощь семьи и благотворительных организаций обладает приоритетом по отношению к помощи государства, а решение проблем на коммунальном уровне – по отношению к решениям региональным, на уровне субъектов федерации, национальном и международном.
Структурно-целевая модель (дерево целей) – графическая схема со строгой иерархической подчиненностью целей и подцелей программы перехода к устойчивому развитию, отражающая разные уровни управления. Структурно-целевая модель содержит также количественную оценку приоритетности целей, оценку потенциала рассматриваемой сельской местности, оценки ущерба и упущенной выгоды
Устойчивое развитие – развитие общества, удовлетворяющее социальные, экономические и экологические потребности современного поколения людей без угрозы будущим поколениям удовлетворять их потребности. Развитие устойчивое, если оно
- обеспечивает потребности настоящего времени, не подвергая угрозе способность будущих поколений удовлетворять свои потребности;
- ведет к экономическому росту, справедливо распределяя его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их;
- отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению их участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь;
- ориентировано на человека, сохранение природы, обеспечение занятости, реализацию прав женщин и молодежи.
Участие населения в процессе принятия решений (партиципация, партисипация) –
различные формы вовлечения населения в процесс подготовки плана или программы, включая выработку целей развития, формирования мероприятий, участие в управлении процессом их реализации. Это позволяет наиболее полно использовать знания, опыт и представления населения о наиболее приемлемых путях развития своей «Малой Родины», т.е. строить план «снизу – вверх» и наиболее активно участвовать в процессе его реализации
Эвтрофикация – процесс ухудшения качества воды из-за избыточного поступления в водоем так называемых «биогенных элементов», в первую очередь соединений азота и фосфора. Эвтрофикация — нормальный природный процесс, связанный с постоянным смывом в водоемы биогенных элементов с территории водосборного бассейна. Однако в последнее время на территориях с высокой плотностью населения или с интенсивно ведущимся сельским хозяйством интенсивность этого процесса увеличилась многократно из-за сброса в водоемы коммунально-бытовых стоков, стоков с животноводческих ферм и предприятий пищевой промышленности, а также из-за смыва избыточно внесенных удобрений с полей.
Экстерналии (внешние эффекты). – некомпенсируемые воздействия (положительные или отрицательные) одной стороны на другую в ходе экономической деятельности. Экстерналии могут возникать как в результате производства, так и потребления товаров и услуг. Экстерналии могут быть отрицательными и положительными. Отрицательные экстерналии возникают в случае, когда деятельность одной стороны вызывает издержки у других сторон, уменьшение их благосостояния. Положительные – когда деятельность одной стороны приносит выгоды другим, увеличивает их благосостояние.
Допустим, что ваш дачный участок расположен на болоте, где невозможно ничего построить и вырастить. Но у вас есть трудолюбивый и состоятельный сосед, который осушает своей участок, создает дренаж, подводит дорогу и т.д. В этом случае с большой долей вероятности ваш участок также станет суше, и вы сможете построить надежный дом, вырастить любимые цветы, воспользоваться соседской дорогой и пр. То есть вы получаете значительные выгоды от деятельности соседа. Это пример положительной экстерналии. А если вблизи от вашего дачного участка будет построен крупный животноводческий комплекс, то вы очень быстро носом ощутите его присутствие. Это – пример отрицательной экстерналии.
Эрозия – изменение формы ландшафта в результате постепенного разрушения поверхности твердых пород и почвы, сопровождающееся уносом образовавшихся обломков (в отличие от выветривания). Возникает под действием ветров, воды, движения ледников и жизнедеятельности различных организмов. При химической эрозии между минералами горных пород и другими веществами, например, слабыми кислотами, содержащимися в дождевой воде, происходят реакции, приводящие к разрушению пород.